それは……

＞インターネット：関連４団体、混雑解消へ指針　ヘビーユーザー制限も
＞http://mainichi.jp/life/electronics/news/20080318ddm003040103000c.html
それはニコ動をずっと見ている人が対象ということかな？
Winnyは除くとか言っていますね
「動画ファイルなどの大量の送受信を」＜＝ニコ動か？　ニコ動なのか？（笑）
FTPのように各地にミラーサーバーを置いてはどうだろうか？
ミラーサーバーなら　運営者管理なので削除要求にも答えられるし
スパムメールのトラフィックを減らす事も考えて欲しい
正直　届くメールの８０％がスパムメールなので……